柳俊在书记办公会上正式提出了“撤区并乡”的动议。

这个动议一提出来，其他几位书记都是面面相觑，觉得这位“小”县长的奇思妙想真是层出不穷。眼下全县有区公所九个，共辖乡镇七十五个。照柳俊的提议，所有区公所全部撤销，规模较小的乡镇合并，多建镇，少留乡，可是一个巨大的工程。不要说是否会引发“社会动荡”，单是撤区并乡后，多出来的干部如何安排，如何分流，就是个头痛的大问题。

目前七十五个乡镇的党政一把手和人大主席，可都是副科级干部，部分资格较老的乡镇党委书记，还是高配的正科级。至于九个区公所的党政一把手，毫无疑问都是正科级待遇，城关镇党委书记吕春来，还是县委常委。九个区公所一齐撤掉，那么多正科、副科干部，一时之间放到哪里去安置？七十五个乡镇合并成二十来个，起码有数百副科级干部闲置，如何安置也是个大问题。更不要说大批的乡镇办事人员了。

“县长，这个……不大妥当吧？”

迟疑稍顷，彭少雄说道。

听彭少雄的语气，当然是不想在这个时候“大动干戈”，不过提醒的语气很委婉。大家也都能理解彭书记的委婉。

眼前这位少年县长，实在是太“强悍”了些。

一个所谓“作风事件”，非但未曾对他造成丝毫损害，还引得高层震怒，省里大洗牌，严玉成系大获全胜。

在今年一月份举行的人代会上，柳俊几乎是全票当选县长。当柳俊做政斧工作报告的时候，短短一个半小时的讲话，竟然赢得了九次雷鸣般的掌声。

公道自在人心，“娃娃”县长获得了全县上下一致的认同。

人家干出了成绩啊！

全县公路通了，宽了；商贸城开业了，公园竣工了，数十家乡镇企业轰隆隆作响了，私营企业遍地开了，宁北县的历史上，曾几何时这么繁荣昌盛过？

照柳县长的话说，这还才是刚刚起步！

三年之内，要让宁北县的人民真正过上省城人的新生活！

要让“宁北人”这三个字变成响当当的金字招牌。

这话听得，可真是提气！

如此一位强势县长提出来的任何建议，大家都必须慎重对待。

“是啊，县长，撤区并乡，省里和市里暂时都没有这个动议，我们有必要先走一步吗？干部分流安置是个大问题啊，搞不好就要出乱子的……”

陆香梅也接着委婉地提出了反对意见。

作为一位女同志，陆香梅“求稳”的意向很明显。平曰里，这些区乡干部为了一个副科级待遇都有可能争得头破血流，这一家伙来个一锅端，全部挪窝，叫这些干了几十年基层工作的干部们如何心服？既然省里市里都还没有这样的动议，柳俊又何苦标新立异，出这个风头呢？

在陆香梅看来，柳俊此举确实很不明智。

你柳俊刚满二十四岁，便已经是正职县长，就算你柳俊靠山再大，后台再硬，短时间内再升一级的可能姓几乎为零。干部提拔的两年红线，总得要讲吧？柳俊这次担任代理县长，也是堪堪压着线的，仔细算起来，他享受副处级待遇尚还不够足足两年呢！马上就升县长，也忒快了些，只是情况特殊，将就也能说得过去。

这段时间内，柳俊最好是能安分守已，埋头苦干，搞好县里的经济建设，扎扎实实出政绩。政绩有了，时间一到，资历也就有了，官升一级是稳稳当当的。何苦要在这个时候“大动干戈”，干这种费力不讨好的事情？

万一闹出个大规模的“群众事件”来，影响多不好？

柳俊手里拨弄着钢笔，缓缓说道：“我们全县七十五个乡镇，平均每个乡镇人口不足一万五千人，面积不足三十平方公里，这种状况是在计划经济体制的条件下形成的，应该说，在历史上曾对农村经济发展和社会稳定起过一定的积极作用。管辖的地盘小，人口不多，计划就比较好做嘛……不过现在随着农村改革的深入和经济的发展，广大农村的情况发生了很大的变化。特别是农村市场经济的发展，要求乡镇政斧提供多方面的服务。但现行的体制已经越来越不适应形势的发展了，弊端十分突出。其一是乡镇政权职能不全，责权利不统一，责大权小，无法对本区域内的政治经济社会发展全面负责。说得难听点，在乡里开个饭店，乡党委书记都做不了决定。这样的政权结构，我们一味要求他们全面负责，是不公平的。其二是一部分乡镇规模偏小，人力物力财力分散，办不了大事。这种状况影响到基层政权的巩固，严重制约农村市场经济的发展。乡镇领导手里无权无钱，就算想振兴本地的经济，也是心有余而力不足……”

柳俊一番话娓娓道来，彭少雄等人顿时都陷入了沉思。

彭少雄来自省府大机关，李江一贯干纪检工作，对基层乡镇工作的认识都不足，陆香梅在此之前担任江东区副区长，江东区属于大宁市区，主要做的是城市工作，也没有多少农村基层工作经验。五位正副书记，唯独县人大主任周国忠是土生土长的宁北人，从基层一步一个脚印干上来的，对柳俊这番话十分认同。

“我认为，柳县长所言很有道理，目前这个乡镇的政权架构，确实不大合理。”

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