马甲从颠簸的马车中钻了出来，狠狠舒展了下酸痛不已的身体后，这才长长舒了口气。<从峡谷堡一路乘坐马车过来，两百公里的路程，整整跑了四天，这让如今已经年过五十的马甲还真有些吃不消。

不过他还是凭着满腔的热情来到了这里，当然这其中也有一些好友们的劝说，这才让正在南鸭子湖地区专员èi zhì 上舒舒服服干着的马甲辞去了专员宝座，转而担任了新近从伊河地区辖下独立出来的西北垦殖局（地区级）局长的èi zhì 。该局下辖百尺崖堡、梅洛堡、河津堡、成山堡、铁岭堡五处，总人口七千五百多人，和寻常一个县的人口差不多。

不过这里的经济无疑比沿海地区五县差远了。首先这里刚刚开发没多久，即便是开发最早的百尺崖堡和梅洛堡也不过才一两年时间，其中人口最多的梅洛堡只有2500多居民，基本上以农业种植为主，农闲时统一在政府的安排下修路、修房屋。而更可悲的是，以农业为主的这两个定居点已经建立一两年了，但粮食缺口依然不小。除了百尺崖堡在去年勉强做到粮食自给外，梅洛堡依然需要政府就近从峡谷堡、下伊河堡调集大量谷物过来，不然本地的两千五百居民的生存就成了问题。

马甲上任后，立 刻 将第二批从拉普拉塔送回的牛中要过来了一万头，然后本地的西北垦殖银行也给农户提供了十年期低息贷款（年息3%），以供他们买牛、买农技站优选的良种（数量有限）、买更多的农具。同时马甲也在农村大力推广三茬轮作制度，鼓励每个农民尽量耕种满三十亩土地。以迅速提高本地的粮食产量。同时也提高农民们的shōu rù 。毕竟到时候农民们还不起银行贷款也是个麻烦事。总不能让银行继续 展期吧。

同时，他还组织农民们在农闲时节利用本地的一些沼泽、湿地修建大量的人工水库，一方面作为饮用水来源，另一方面也作为农田灌溉系统用水来源。乌拉圭草原的年降雨量虽然在000毫米以上，堪称丰富，但本地的大型地表径流较少，因此农田灌溉很不方便。要解决这个 问题，那么就只有花大立 qì 改善当地环境了。修水库、挖水渠就是 其中最重要的工作。不过这是一项以年为单位的长期行动，在劳动力严重缺乏的东岸，这个 过程可能会被无限期延长。

但没关系 ，大家不是嘴炮党，有的是时间和耐心来改造环境，哪怕这个 过程需要五年、十年、二十年，大家都会年复一年地干下去。不要怀疑这些从明朝来的农民的积极性，在使用农业贷款购买了自己的份地后，他们爆发出了惊人的毅力和热情，很多人起早贪黑地在地里劳作着。他们从两里路外的水库工地上挑回上好的淤泥。然后沤在田里，弄完后又继续 挑着粪箕前往工地。重复这一行动。

负责管理这些新来农民的兵团堡毕业生坦言，他从没见过对土地如此执着的人，要不是他们严厉阻止的话，说不定这些农民会把上面发下来的女奴专项贷款也去买地、买牛，令人哭笑不得。开什么玩笑，国家给你贷款买媳妇是要你赶紧生崽的，居然想去买田，你眼里还有王法么？

为了惩治这种不良风气，民政部下辖的计划生育管理委员会出台新规定，如果在女奴贷款归还期（十年）内生育了两个孩子的，贷款年利率为5%，在此基础上每多生育一个孩子，贷款利率下降%。而若是生育的孩子数量少于两个，则年利率翻倍，为0%。相信有了这个 政策后，这帮泥腿子们应该会做出正确的选择的。

西北垦殖局的办公机构设在了堪称共和国最偏远的铁岭堡（科拉莱斯矿区）。这个 定居点在原陆军兵站的基础上扩建而成，目前尚没有修建城墙。事实上他们也没空修建城墙，甚至连修建砖瓦房屋的时间也没有——铁岭堡目前80%的建筑为木质建筑，这里一千五百名居民最主要的任务是修路，即先修建一条沟通内外的简易公路，使得外部的物资能够及时运进来。不然在这个 粮食都没法自给的遥远之地，这么多人的生计可就没法解决了。

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