这样一说情况就很明了了,北宁地区的财政本就不宽裕,收上来的每一分钱都早就被瓜分完毕、都有了去处,现在要他们一下子拿出至少以万为单位的现钱,你别看他们每年卖地也能收入二十多万元,但一时半会还真有些困难呢。所以徐宇现在颇有些踌躇,思索着该挪用哪笔钱为好,最好是不要产生太大的阻力,想来想去最后还是觉得各项开支都压缩一点,大家都稍微忍耐一下,把这笔钱凑出来。
或许有人会问,既然地方上如此困难,像这类工业投资,请求中央出血行不行?答案自然也是不行的,你以为中央的油是那么好揩的么?依照东岸政府每年收入的每分钱都要花光的尿性,你觉得争抢预算的难度很小么?虽然你可能只需要几万元的拨款,但牵涉到的程序问题可没那么简单。
而说到这里就不得不提一下如今东岸政府的财政收入。在上个财年(1669-1670),华夏东岸共和国财政总收入(租税收入+非租税收入)为1049.52万元,其中由于取消了动产税、降低了不动产税的税率以及卖地收入的日益增长,东岸政府的非租税收入再度超过了租税收入,占比达52.2%,为547.92万元,其中国企上缴的利润、土地出让金是大头,其他的诸如特许牌照、农牧场出租等收入比起来都只能说是毛毛雨,不值一提。
不过虽然这个财年非租税收入再度“狂野飙涨”,但其实增长潜力也就那样,不如租税收入。其原因嘛也很简单,因为随着东岸国内经济的发展,如今很多国营企业的利润率也开始下滑了,甚至在某些行业内,就连利润总额的绝对值都下降了。再加上中央过去多年内对这些企业抽血过于厉害,同时让其承担了很多不挣钱、非必要的科研任务,因此上头也打算让其“休养生息”几年,故降低了很多企业上缴的利润比例,让其能喘一口气,当然该交的税还是要老老实实交的,这点没得商量。
而在总额为477.9万元的租税收入中,总金额最高的仍然是不动产税,为180.5万元;其次是近年来异军突起的消费税,为101.2万元;剩下的都不足百万,分别是关税86.3万元、个人所得税67.9万元(最新税改中增加了缴税的免除额规定)、分属中央的营业税39万元(在最新的第三次税改中,营业税开始分国税和地税两种,其中国税部分企业法人税率为3.6%、个人为2.8%)、印花税23.7万元(此项税种能收这么多完全是意外之喜,且后期增长潜力不小)、契税3万元。
另有一点要说明的是,个人所得税67.9万元其实是包含了个人所得税、田税两个税种相加的总额,且其中相当部分不是现金,而是粮食折价后的数字统计。也就是说,在取消了动产税之后,如今的华夏东岸共和国中央国税仍然是八大税种,即不动产税、消费税、个人所得税、田税、关税、营业税、印花税和契税,全年共收了四五百万元的样子,平均一个国民不到两元钱,也算是不错了。
租税收入、非租税收入加起来一千万元出头(这是没考虑到税款有拖欠征收不上来的理想情况),看起来是不少,有法国年财政收入的四分之一了,但用钱的地方实在太多,光每年还国债本息就要数十万元了,更别提还有钱窟窿一般的军事、教育、科研、医疗、卫生、基建投入,很多年份用到最后都超支,不得不发行一笔债券堵窟窿,由此也可见到东岸政府用钱的厉害。
因此,北宁地区向中央伸手要钱,且数目并不算多大,按理来说不是不可以,问题还是合乎不合乎规矩。要知道,全国几乎每个地区行署、每个县都缺钱,如果大家都在预算外向中央要钱,那制定预算还有什么意思?干脆都乱来得了!所以,即便中央政策和资金上对诸如北宁之类的落后地区有倾斜,但一切还是得按照规矩来,你想要超常规、跨越式发展,可以!中央并不干涉,但也不会额外投入什么,一切看你自己的本事了!
也正因为非常清楚体制内的这套原则,因此徐宇在听了陆小峰的话良久之后,才长叹一声,说道:“看来是要想办法从别处弄钱了。这样吧,昌顺、北宁二县城区的上下水设施改造项目不是刚被卫生部批准么?就从这里想办法吧!呵呵,小陆,别用那种眼神看着我,卫生部拨下来的资金那是戴了帽子的专项资金,我老徐也是懂规矩的,不会伸手乱动。我说的是咱们地区行署配套的资金,这部分钱就先不要投入到这上面了,你觉得如何?”
“我觉得——还可以吧。”陆小峰有些含糊地回答道。
“呵呵,看你小子个怂样。”徐宇哈哈一笑,说道:“没事,这点事情我还罩得住。我明天就让人把钱转到巴西农村金融合作社的专用账户里,然后联络东建公司,巴拉那河流域,也是该好好拾掇一下了。”
“还有,这次你不知道走了哪尊大神的门路,居然调离了老夫的北宁,去远东任职,让我很是难受啊。”徐宇一边用他粗大的“铁砂掌”狠狠拍着陆小峰的肩膀,一边“恶狠狠”地说道:“不过你小子一直待在这边确实也没什么意思,远远跳出这个圈子,去到远东当官,倒也是正途。看在你以往工作还算卖力的份上,老夫就不和你计较了,速度滚吧!”