甘宁咧嘴笑了笑：“虽然说雒阳好，但是我这样的性子，还是留在外面比较好，天子脚下到底有诸多限制，虽然繁华，哪里比得上这汪洋大海的旷野之地呢？

对了，说起来，陛下不是希望找人出海航行，找海外邦国吗？我还真挺感兴趣的，我打算上表给陛下，看看陛下能不能允许我跟着出海。”

“甘将军想要出海吗？”

法正笑了笑：“陛下对于未来的一些看法，我虽然不是全部明白，但也能理解陛下的一片苦心，只是出海航行终究是比较困难的事情，且危险重重，稍有不慎就要葬身鱼腹，甘将军虽然善水，可是这汪洋大海之中，一个人实在是太渺小太渺小了。”

这样说着，法正忍不住的把视线投向了大海的方向。

出发来日南郡的那阵子，法正度过晕船期之后，就经常站在甲板上闻着咸咸的海风，感受着大海的一望无际，不得不说，那对于生长在内陆的他来说，是一种非常新奇的体验。

旷野大地上也能感受到个人的渺小，但是更多的还是脚踏实地的实感，而在大海之上，举目四望，能看到的全是海面，这个时候，就会产生一种奇怪的空虚感和不真实的感觉。

法正不喜欢大海，不过对于刘备的向往，他也能够理解就是了。

而刘备得知象林县光复、区连被杀死的消息之后，还是很高兴的。

之后他得知了法正在日南郡催动地方势力和官府一起打击土人的办法之后，感到很是满意。

法正能这么做，就说明他是完全理解自己的意思了，他理解了自己要发动民间力量自主行动的用意之所在了。

只靠朝廷军队对付那些土人，那也不知道需要耗费多少时间和精力，需要耗费多少人力物力，还要冒着军队大规模生病损失的风险，这样的事情，刘备怎么盘算都觉得太过于浪费，不划算。

于是他算来算去，算出来了民间自主行动的可能性，并由此意识到自己为这个民间自主行动创造了一片多么丰饶的土壤。

当这片丰饶的土壤被人们意识到的时候，人们自然会自主发起行动，去争取他们渴望得到的东西，并且自发的形成产业链。

官府只需要确保这条产业链不会伤到自己人，并且保持对这条产业链征税就可以。

面对内部难受和外部难受这两个选项，古中国面对重重险阻，选择了难度较低的第一个选项，维持了一千多年，而鸦片战争以后的事实证明，这条路走起来并不顺畅。

虽然第一条路走起来也不怎么顺畅，也会搞出很多这样那样的问题，但是至少比后一条路晚了好几百年才出现反噬的作用，反噬的效果也需要好几百年才能最终显现。

至少，快活过了，享受过了，体会过了，总比从来没有享受过、一直都在吃苦受罪还非要自我感动来的要好。

这种自我感动是很没有必要也很悲哀的存在，都是那些处心积虑教别人学好、自己却使劲儿使坏的家伙捣鼓出来的东西。

在第三条路看不到曙光的时候，在只有两种选择的时候，两害相权取其轻是最好的选择。

而且现实的问题就在于，想要开发江南和岭南，需要的是千万级别的壮劳力和三十年为单位计算的时间量，没有大量的土人作为必要支出投入进去，以汉帝国目前的财政能力和生产能力，恐怕需要的是百年以上的时光。

而且就算有了那么大规模的土人投入进去，刘备活着的时候，最多看到第一阶段开发完毕。

想要等到下一个阶段，可能性不是很大。

但是他能看到一个全然不同的大汉第三帝国，一个从外部夺取内部发展所需要的必须生产资料的强悍国度。

如此一来，无论是草原上，还是西域，无论是益州南部的蛮人，还是交州的土人，他们将很快完成身份和性质上的转变，他们很快就不再是治理与发展的障碍了，也不再是税收绝缘体了，他们……

将成为商品。

他们会从人人头疼的存在，变成招财猫、摇钱树，从而成为名为原始积累的存在，为下一个阶段的革命性变革贡献他们的存在价值。

这个有趣的转变一旦形成，第三帝国的生存法则将从底层逻辑开始发生转变，一群依靠全新的产业链生存下来的人们会自发的维护这个新生的以《嘉德通义》为最高指导的秩序。

一个迥异于儒家话语权社会的全新的话语权社会将会诞生。

一个不道德、不仁义的话语权社会——近代文明之光诞生于此。

当然了，法正虽然聪明，但是暂时也还没有看到那么遥远的未来和如此深刻的社会变迁。

他开始执行自己的任务了。

治理日南郡，以及……把在日南郡登陆的外国商人们引入正确的道路，欢迎他们前来经商，并且扭转他们关于日南郡官员如豺狼饿虎一般的印象，促进更多的外国商人前来日南郡、前来交州贸易。

并且刘备需要知道这些商人来自什么国家，具体方位在什么地方，如果可以的话……

嗯，应该说刘惠那边会有他自己的准备。

可以安排东园的密探跟随这些外国商人返回他们的祖国，去那里一探究竟，看看那里到底是个什么地方，有多少人口，什么气候环境，是否适合人类生存等等。

得到这些第一手情报之后，刘备就可以开始着手筹备强大的海军，准备开拓之旅了。

如果他们所拥有的土地适合生存，那么就去开拓好了——既然有人类可以生存在那里，那么汉人也能生存在那里，肥沃的土地，有德者居之。

何为有德者？

兵强马壮者，即为“有德者”。

法正不晓得刘备正在准备自己的开拓之旅，也不知道自己所做的这一切将为这个古老帝国带来多么大的变革。

他只是正常的接受那些商人的登陆请求，允许他们登陆，然后专门划了一片区域，允许他们在那片区域摆摊经商，然后顺带着缴纳一些商税。

按照刘备在法正出发之前给法正提出的一些办事的方法，法正觉得这些商人应该是懂得规矩的，愿意交钱换一个平安，但是之前交钱没有名目，没有统一标准，就很不合适。

现在应该交一个有统一标准的保护……呸！

税费！

要交一个有统一标准的税费！这比什么都重要！

(本章完)