李敢守孝中，霍去病正带着大军陪伴浑邪王内迁，曹襄在组织大汉勋贵们商议如何从浑邪王手中敲诈奴隶，云琅正在摊开的长安地图上四处寻找可以安置匈奴奴隶，又能预防匈奴人造反的好地方。

其实云琅已经有了腹案，他觉得卧虎地就是一个不错的地方。

这片地方不但够大，有足够的土地可以让匈奴人学着种地，最重要的是这片地方三面环山，只有两条峡谷通到外边。

只要卡死峡谷，匈奴人插翅难飞。

当初刘彻选择卧虎地跟藩王对赌的原因，也是如此。

刘彻是不同意将所有匈奴人立刻变成奴隶的……这已经成为了一项国策，写进了皇帝与浑邪王之间达成的协议里。

勋贵们非常理解皇帝的苦衷，毕竟，这些匈奴人野性难驯，也不会种地。

在他们成为奴隶之前，无论如何也要消磨掉野性，教会他们种粮食，如此，对于勋贵们来说，才是最好的一种选择。

不能立刻变成奴隶这句话非常的好理解，既然不能立刻，那就缓缓再说。

云琅不觉得匈奴人可以在大汉苛刻的税赋制度下成为一个自由民。

在大汉，一个自由人变成被人家的奴仆有很多种方式，比如负债，比如破产，比如犯罪，比如……不守礼！

当无数的有钱人都迫切的希望这些一无所有的匈奴人破产，那么，这些人没有任何可能会达成自给自足的愿望，破产之后成为别人家的奴隶将是他们唯一的出路。

知道这些情况的当然都是既得利益者，每一个想要大量奴隶的人都知道这些人的命运，不知道这些事情的长安百姓却早就愤怒的不可抑止。

他们发誓要保护自家的利益不会因为匈奴人的到来而受损，好多亲族已经开始组织族中的青壮开始巡查自家周围，一旦发现口音不像长安的外来人，就问东问西的非常警惕。

浑邪王对大汉皇帝的慷慨仁慈非常的感激，当他们听说皇帝不但给他们寻找了一块肥美的土地，还专门给他们下拨了牛羊，种子，农具，甚至开始派人给他们修建屋舍，就对未来的美好生活充满了希望。

霍去病在匈奴人中按照云琅以前在受降城施行的十户联保政策。

一个匈奴人逃跑了，其余九个匈奴人就要受罚……这样就在最大的程度上保证了河西匈奴全部南迁。

不仅仅如此，霍去病按照云琅信中的要求，还在匈奴人中传扬一个道理。

那就是将匈奴人此次南迁当做一次胜利来描述，他们用马蹄跟战刀都不能获得的大汉国土地，被浑邪王轻易地做到了。

云琅的这个策略，深受刘彻赞同，虽然这样的描述让他有些丢脸，却能有效的降低匈奴人的抵触心理，更能对其余的匈奴人形成一个明了的宣传效应，如果每一个匈奴人都这样认为，刘彻将兵不血刃的击败匈奴。

当然，这样的描述让更多的汉人惶惶不安，长安周边的人口已经越来越多，空闲的土地也日渐减少，人一多，土地的价值自然就会显露，此时，人性的丑恶自然就显露出来了——先来者鄙视后来者，后来者鄙视匈奴人！

一个完整的鄙视链已经成型。

不论是刘彻还是云琅，亦或是大汉国的勋贵们，都没有打算将匈奴人完全融入大汉国的打算。

此时此刻，大汉国还是一个完全由大汉本土种族建构的一个国家，周围的异族人不论是——东夷，西狄，南蛮，北戎全都是生死仇敌，刘彻统统欲除之而后快！

自从云琅来到大汉，听说过可以对前朝余孽施行仁政的说法，对皇帝时不时地大赦天下的行为保留赞许态度。

唯独没有听说对异族人可以放任自流。

云琅在卧虎地看到了大汉皇帝是如何使用胡骑校尉的就知道了，这些人永远都是消耗品……

曹襄不要匈奴奴隶，所以他在分配奴隶方面是最公正的一个，他被一干勋贵推举为中人，负责调停一干勋贵们对奴隶的各种要求。

公正不公正的云琅不知道，他只知道曹襄已经预定了六千个匈奴奴隶准备分给曹氏宗族。

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